中新網義烏5月4日電(記者 趙曄嬌 徐樂靜)浙江義烏聘任制公務員已經過了7天的公示期,將於近日簽約、走馬上任。在民眾看來,聘任制公務員打破了體制的鐵飯碗。在專家看來,這一嘗試可以撬動公務員制度的改革,助力健全公務員的“準入退出”機制。
  推行國際貿易綜合改革試點高薪攬才
  義烏位於浙江省中部,縣域經濟發達。
  根據2013年度中國中小城市綜合實力百強縣市排行榜,義烏入選全國中小城市綜合實力排名百強和新型城鎮化質量排名十強,分別位列綜合實力百強縣第11位、發展質量第2位。
  經濟實力發達並不是該市高薪攬才的主要原因。深究原因得追溯至2011年5月6日,中國第10個綜合配套改革試驗區--義烏市國際貿易綜合改革試點全面啟動。
  隨著改革試點的深度推進,義烏經濟社會的轉型發展,人才需求量急劇增大。
  “義烏迎來了難得的發展機遇和空間,但目前公務員隊伍中,電子商務、港務管理、物流規劃等領域的專業性人才非常緊缺。”義烏市組織部副部長蔡祝賢說。
  對此,早在2013年2月,浙江省級有關部門進行調研,決定在義烏試點聘任制公務員招聘。
  “招聘的聘任制公務員是國際貿易綜合改革試點工作中比較緊缺的,專業技術型人才,面向全國招聘。”蔡祝賢表示。
  這次共有6個職位推出,義烏市公安局交通信號燈管理高級主管、智能交通調度高級主管、義烏市電子商務辦電子商務分析師、義烏市規劃局規劃編製高級主管、義烏市交通運輸局港務管理高級主管、義烏市物流辦信息規劃高級主管。
  6個職位中5個是高級主管,工作經歷與資格條件也頗為“高調”。
  以義烏市物流辦信息規劃高級主管崗位為例,學歷要求計算機、通信、信息管理等相關專業的碩士研究生,並具有全國計算機技術與軟件專業技術資格(水平)考試的高級證書。
  同時,還要有十年以上信息化項目工作經驗,且具有3年以上大型電子政務或物流信息化系統工作經驗,還要有主持或參與編製2份以上信息化項目的項目建議書或可行性研究報告等咨詢報告等相關條件要求;在考試測評中,專業素質的評估分值占60%以上。
  五個職位公示 高級主管一職空缺
  由於門檻太高,義烏組織部副部長蔡祝賢就擔憂過,沒人來報名,招不到合適的人才。
  在延長了4天報名期後,6個崗位共吸引177人報名,33人符合招聘條件,在面試環節,有人主動放棄。
  經過層層篩選,根據浙江省委組織部主辦的浙江組織工作網顯示,項勤毅、於樹明、吳浩軍、李金龍、林建明五個人出現在公示名單中。
  他們中有3人來自於企業,2人來自於外省的政府機關。
  林建明目前的工作崗位是江蘇省揚州市經濟和信息化委員會,他在接受媒體電話採訪時,沒有多說,就表態“想踏踏實實做一些事情。”
  義烏市物流辦要招的是信息規劃高級主管,該辦副主任金更忠認為:“成功入選者可以對整個義烏的物流企業做一個全盤規劃,這種大展拳腳的舞臺以及工作的成就感,應該是最吸引他們的地方。”
  記者同時註意到,義烏市公安局交通信號燈管理高級主管一職仍然空缺。至於原因,官方還沒有正式對外公佈。
  據義烏市人力資源和社會保障局黨委委員黃蘭英介紹,目前,聘任制公務員協議工資指導基礎標準為30萬/年,在此基礎上還能再協商確定。根據“義烏英才”計劃,年薪最高可達60萬。
  聘任制公務員早有先例 專家稱有助於制度改革
  據悉,義烏開展聘任制公務員並不是首開先河。
  經人社部批准的全國聘任制公務員制度試點城市是深圳,該市於2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務員。2010年1月1日起深圳規定所有新進入行政機關的公務員,一律實行聘任制。
  隨後,河南省、遼寧省沈陽市沈北新區等地也在試點聘任公務員。
  在義烏市組織部副部長蔡祝賢看來,可以將義烏聘任制公務員看成是一種人才引進。
  浙江大學公共管理學院政府管理繫系主任範柏乃認為,這項改革可以發揮“杠桿式”的作用,撬動公務員體制的改革。
  “給予專業技術型人才高薪,更加容易激發這支隊伍的活力和創造力。同時,可以助推公務員體制的改革,進一步改善機關內慵懶散的作風,調動工作積極性。”範柏乃認為,聘任公務員,給公務員改革創造了一個好的環境。
  浙江省社會科學院社會學所教授楊建華表示,這次浙江在義烏試點聘任制公務員,對於浙江今後的公務員結構優化是有重大意義的。不過,他認為,要想確保公務員聘任制及其背後相應的公務員分類改革效果,首先就是要真正地暢通“出口”,完善“準入退出”機制。
  楊建華還表示,除了要完善機制外,更要做到對聘任制公務員考核的透明、公開、公正化,“聘任制的公務員是否有真的資格續聘,還是要攤開來。”(完)  (原標題:義烏聘任制公務員將簽約 專家稱助健全準入退出機制)
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